今日这一期,咱们先从“中立国”开端说起。
提起“中立国”,很多人榜首反响会想到瑞士。
实际上,国际社会公认的“永久中立国”,还包含瑞典、芬兰、奥地利、爱尔兰、土库曼斯坦和哥斯达黎加等,大多数会集在欧洲。
瑞典首都斯德哥尔摩的瑞典皇宫前。图源:新华社
只不过,在近两年的国际形势下,这样的知识正在改写。
俄乌抵触2022年2月全面晋级后,芬兰和瑞典两国决议完结中立的前史传统,投向北约的怀有。
3月7日,瑞典参加北约的法令文件,正式存放进北约文件保管国美国的国务院。
美国国务卿布林肯与瑞典辅弼克里斯特松(左)7日在美国国务院掌管典礼。图源:新华社
这标志着瑞典正式成为北约第32个成员国。而芬兰,在上一年4月已获准参加北约。
瑞典从1814年开端中立,芬兰从1948年开端中立。两个国家曾被认为是俄罗斯与西方的缓冲区。当两个中立国不再中立、北约这头暗斗时期的“巨兽”再度“续命”,对欧洲来说意味着什么?
瑞典国旗与北约旗号。图源:北约官网
1
从前的调解者
二战完毕不久,时任美国国务卿马歇尔向时任美国总统杜鲁门讲了一句话:“ 美国应防止赞同瑞典的中立政策。”
欧洲中立国家有好几个。为何美国会盯上瑞典?
答案在地图上呼之欲出:瑞典周边国家有苏联。美国的心思,无非是想将瑞典,打造成暗斗的桥头堡。
图源:天然资源部规范地图服务体系
但对着地图,你很快会有另一个疑问:比起瑞典,芬兰不是更挨着苏联吗?
美国当然知道。作为二战参战国的芬兰,彼时经济遭受重创。外国告贷,成为芬兰康复经济的仅有盼望。
所以,美国向焦头烂额的芬兰,送来了所谓复兴欧洲的“马歇尔方案”。
不过,芬兰拒绝了。芬兰代表在商洽中清晰表明,芬兰方案一起开展同东方和西方的联系,在大国产生利益抵触时,不期望被逼参加任何一个集团。
1949年,美国为遏止苏联,撮合了部分欧洲国家建立北大西洋公约安排这一军事政治集团。北欧五国中,冰岛、丹麦和挪威成为北约开创成员国。瑞典和芬兰,在美苏两大阵营的缝隙中挑选了中立。
比利时布鲁塞尔北约总部。图源:新华社
二战后,这两个中立国在抵触或博弈中,扮演了调解者的人物。
上世纪80年代初,美国方案在欧洲布置核兵器。这让苏联也加紧了核兵器布置。1984年,在时任瑞典辅弼奥洛夫·帕尔梅的建议下,35个国家的外长齐聚瑞典首都斯德哥尔摩,要求美苏两国加强对战略兵器的管控。
相同的工作,芬兰也做过。
1975年,芬兰掌管了旨在改进东西方联系的会议,35国签署《赫尔辛基协议》。这也成为欧洲安全与协作安排的前身。
建立欧安安排的主意,本出自苏联。但其时,美国和西欧无法承受来自苏联的提议。成果,芬兰做了这个牵线人。
回顾前史不难发现,芬兰首都赫尔辛基屡次成为美苏/美俄峰会地址。1990年,时任美国总统老布什和苏联领导人戈尔巴乔夫在这里接见会面;1997年,时任美国总统克林顿和俄罗斯总统叶利钦在此接见会面。2018年,俄罗斯总统普京与时任美国总统特朗普也在这里举办接见会面。
芬兰首都赫尔辛基。图源:新华社
凭仗军事不结盟的态度和数十年堆集的诺言,中立国屡次搭建起交流的桥梁。
2
北约再集一块拼图
2022年3月4日,时任芬兰总统尼尼斯托在拜访美国期间向美国媒体表明,芬兰将评论参加北约的问题。
这一天的芬美接见会面还有一个细节。尼尼斯托与美国总统拜登一起,跟时任瑞典辅弼安德松,通了个电话。
尽管外界很难知晓这通电话的具体内容,但两个月后,瑞典和芬兰一起请求参加北约。
2022年5月18日,北约秘书长斯托尔滕贝格展现瑞典和芬兰的入约请求。图源:北约官网
苏联崩溃后,北约屡次撮合芬瑞两国入伙未果。在俄乌抵触晋级的布景下,这一次美国和北约的“连吓带哄”,见效了。
简略来说,便是瑞典、芬兰参加北约能获益于北约团体防护条款,即针对北约任何一个成员国发起的配备进犯,会被视为对全体成员国发起的进犯。
关于怎么保证欧洲的平和,美国及其主导的北约历来有自己的一套逻辑和估计。
暗斗时期,北约的仇视面是苏联与东欧国家于1955年组成的华沙公约安排(华约)。暗斗完毕前夕,美国通过“北约不东扩”的虚伪许诺让苏联放松戒心,并终究到达让华约闭幕的意图。
暗斗一完毕,美国却反复无常,不光没有让北约一起走向完结,反而从1999年起主导了北约五次向东扩张。直到今日,北约对俄罗斯构成了“十万火急”的战略围住和揉捏态势。
俄罗斯首都莫斯科的克里姆林宫。图源:新华社
现在北约北扩归入瑞典和芬兰,更在北欧区域与俄罗斯构成明显的仇视局势。
从战略方位上看,俄罗斯一共有三个欧洲出海口,包含下图中标示的其间两个——圣彼得堡和摩尔曼斯克。
图源:央视新闻
从这两个出海口动身的俄罗斯船舶,总会通过芬兰或瑞典的海岸线,全程都会被亲近监督。
再者,芬兰与俄罗斯有约1300公里的边界线,是欧盟成员国中与俄边界线最长的国家。
现在瑞典也参加北约,相当于除俄罗斯之外,波罗的海周边国家尽数被归入北约地图。北约真实意义上完成了在波罗的海围堵俄罗斯的最终一块拼图。
材料来历:北约官网
3
欧洲更安全了吗
2024年3月4日,北约13国超两万名军力,展开了为期两周的“北欧呼应2024”军事演习。演习地址选在了挪威、芬兰和瑞典。
与以往不同的是,此次芬兰和瑞典各派出4000多名战士参加演习。
瑞典戎行参加“北欧呼应2024”军事演习。图源:北约官网
演习这一时间段,刚好涵盖了瑞典正式参加北约的日期。
上星期(3月7日),瑞典辅弼克里斯特松在美国华盛顿向瑞典宣布全国说话:“ 今日的瑞典比昨日更安全。咱们有盟友。咱们有支撑。咱们现已在西方防务联盟购买一份稳妥。”
美国国务卿布林肯从克里斯特松手中接过瑞典“入约”文件时则表明,“功德会降临到那些等候的人身上。”
美国国务卿布林肯与瑞典辅弼克里斯特松(左)。
瑞典政府官网现已列明瑞典将怎么为北约作出贡献。其间说到:“瑞典的战略方位,关于增援部队从北美抵达欧洲至关重要。”
瑞典将供给必要情况下进入俄疆域的“通道”,例如作为北约地上、海上和空中作战部队的集结地和基地,并为北约部队供给必要补给和过境区。
这意味着,美国能够当令不受阻止地进入瑞典17个军事基地。
芬兰此前也和美国签署防务协作协议,答应美军进入芬兰15个军事基地设备,在芬兰疆域上贮存配备和兵器。
伴随着“入约”,瑞典的国防开支也将水涨船高。瑞典媒体称,与2023年比较,瑞典2024年的国防开支将添加约200亿克朗(约合19.6亿美元),估计2028年到达本国GDP的2%。
瑞典是欧洲为数不多的具有完好国防工业体系的国家之一。图源:央视新闻
这背面,美国的军工复合体必将大赚一笔。
以芬兰为例,芬兰2022年的国防开支就增至60年来的最高水平,到达48亿美元。数据显现,2022年芬兰国防开支的三分之一用于购买新兵器,包含收购美制F-35隐身战斗机和新式反导体系。
瑞典参加北约后,欧盟27个成员国中,有23国都是北约成员。对欧洲而言,中立地带的坍缩必定伴随着战略自主空间的收窄。
上面咱们说到,芬瑞两国一直是置身于北约与俄罗斯阵营仇视之外的潜在调解者。当欧洲全体走向“北约化”,无疑将进一步固化俄欧仇视局势,两边擦枪走火的或许性日积月累。
安全,好像离欧洲更远了。
2023年4月,瑞典民众对立在瑞典举办大规模国际军事演习、对立瑞典参加北约。图源:新华社
瑞典“入约”当天,俄罗斯表态称,北约扩张是对俄罗斯安全和利益的损坏,俄方将采纳反制办法,在战术和战略上保证本身安全。
用俄外长拉夫罗夫的话说,俄罗斯与瑞典等国几十年来的睦邻友好联系,已化为灰烬。
拉夫罗夫表明,瑞典和芬兰改动中立态度的速度令人惊奇。中立态度为两国在现代国际赢得名誉,它们却在北约对俄采纳揭露侵略性仇视态度的阶段参加北约。“ 俄罗斯将重建莫斯科军区和列宁格勒军区,这足以敷衍芬兰和瑞典疆域上或许呈现的要挟。”
北约总部升起瑞典国旗。图源:北约官网
昨日(3月11日),坐落比利时布鲁塞尔的北约总部升起了瑞典国旗。这头暗斗时期的“怪兽”,暗斗完毕后非但没有就此闭幕,反而不断胀大,今日仍旧耀武扬威。北约一次次树敌“续命”,美国也借此继续把控欧洲业务,维系着全球霸权。
参考材料:
央视新闻、新华社、美联社相关报导我国外交部官网、北约官网相关材料
广州日报媒要点实验室出品统筹/党建军文/林传凌广州日报新花城修改:林传凌